В Администрации Томской области продолжается активная работа по развитию механизмов, обеспечивающих повышение результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и соответствие направлений бюджетных расходов приоритетам региональной политики.

Началось внедрение таких инструментов как Доклады о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) и ведомственные целевые программы (ВЦП) во всех структурных подразделениях Администрации Томской области и иных исполнительных органах государственной власти Томской области. Внедрению этих инструментов способствовало принятие решения о разработке областного бюджета на трехлетний период.

При разработке Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы развития Томской области на период 2006 – 2010 годы:

• Сформирована структура целей, задач и мероприятий. Для каждой цели, задачи и мероприятия определены контрольные индикаторы, показатели и их целевые значения;
• Определен перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, ответственных за достижение индикаторов и показателей. Перечень ежегодно пересматривается и утверждается распоряжением Губернатора Томской области при разработке Плана мероприятий по реализации Программы на очередной год.

Сложившаяся система планирования явилась основой для формирования и внедрения в исполнительных органах государственной власти Томской области принципов и процедур управления по результатам.

2 марта в Томском региональном ресурсном центре состоялся семинар на тему: «Моделирование деятельности органов исполнительной власти как инструмент административной реформы». В рамках семинара были рассмотрены вопросы использования информационно-коммуникационных технологий для управления по результатам и регламентации в исполнительных органах государственной власти.

В рамках проводимых работ по внедрению системы управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области разработаны:

• График разработки прогноза социально-экономического развития Томской области и проекта областного бюджета на 2008 – 2010 годы (утвержден распоряжением Губернатора Томской области от 05.03.2007 № 108-р (doc, 278 kb));
• Порядок формирования, утверждения, корректировки и исполнения консолидированного перечня бюджетных услуг и составления отчетности о его исполнении (утвержден постановление Администрации Томской области от 05.03.2007 № 36а (doc, 291 kb));
• Порядок разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области (утвержден постановлением Администрации Томской области от 14.03.07 № 41а (doc, 145 kb)).

6 апреля на очередном заседании Комиссии по проведению административной реформы был утвержден список ответственных лиц за разработку докладов о результатах и основных направлениях деятельности органа исполнительной власти и структурных подразделений Администрации Томской области.

В рамках реализации проекта «Внедрение системы управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области» начата разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНДов) исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области.

В целях обеспечения своевременной и качественной разработки проекта областного бюджета на 2008 – 2010 годы и реализации плана мероприятий по выполнению Программы реформирования региональных финансов Томской области на 2006-2008 годы постановлением Губернатора Томской области от 04.04.2007 № 36 утвержден Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и мониторинга докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Томской области (doc, 206 kb).

25 июля состоялось заседание комиссии по проведению административной реформы.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. Реализация Указа Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» в увязке с реализацией административной и бюджетной реформ на региональном уровне» — заместитель начальника отдела анализа деятельности органов исполнительной власти Департамента бюджетирования по результатам и сводного финансового баланса Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Федулов Владислав Викторович;
2. Опыт регионов по реализации проекта административной реформы «Внедрение управления по результатам» в органах исполнительной власти» — генеральный директор ООО «Центр экономического и финансового консалтинга» Добролюбова Елена Игоревна (ppt, 91 kb);
3. Итоги реализации проекта «Внедрение системы управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области» в 1-ом полугодии 2007 года и задачи на 2-е полугодие 2007 года — председатель комитета программно-целевого управления Департамента экономики Администрации Томской области Кондакова Наталия Петровна (ppt, 581 kb).

В сентябре Минэкономразвития России совместно с ЦСР-Регионы организовали первую видеоконференцию, цель которой — тиражирование лучших практик субъектов РФ по внедрению отдельных элементов системы управления по результатам. Департамент экономики представил доклад «Планирование деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ: взаимосвязь целей и задач органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации со стратегическими целями социально-экономического развития региона. Опыт Томской области».

16 ноября подведены первые итоги разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельностях органов исполнительной власти Томской области. В работе семинара приняли участие консультанты Центра экономического и финансового консалтинга (г. Москва) — организации, предоставляющей консультационные услуги в области проведения реформы госуправления на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

В ходе семинара были рассмотрены результаты экспертизы докладов и бюджетных целевых программ, даны рекомендации по их доработке. В целом эксперты высоко оценили разработанные органами власти Томской области документы (ppt, 80,5 kb).

В настоящее время началась разработка Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности губернатора Томской области на 2008 – 2010 годы.

Основные отличия областных целевых программ и ведомственных целевых программ (Тюльпин) (ppt, 54,5 kb).

26 декабря на очередном заседании Комиссии по проведению административной реформы в Томской области были подведены предварительные итоги внедрения управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области.

В результате работы по направлению «Управление по результатам»:

• исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области разработано 50 проектов ДРОНДов и более 100 проектов ведомственных целевых программ, которые были использованы для подготовки проекта Сводного доклада Томской области;
• проекты ДРОНДов и ВЦП прошли независимую экспертизу и согласование с Департаментом экономики Администрации Томской области;
• показатели деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области увязаны (через ДРОНДы и ВЦП) с показателями Стратегии, Программы развития области и показателями Указа Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ»;
• утвержден перечень исполнителей, ответственных за сбор, предоставление, расчет и планирование показателей Указа Президента РФ (распоряжение Губернатора Томской области от 07.08.2007 № 407-р (doc, 139 kb));
• сформирован Сводный реестр целей, задач и показателей деятельности органов исполнительной власти Томской области;
• сформирована единая система планирования развития Томской области, которая включает элементы, обеспечивающие взаимосвязь стратегических, среднесрочных и оперативных целей, задач и мероприятий исполнительных органов государственной власти региона, а расходы областного бюджета стали увязываться с конкретными и измеримыми результатами деятельности органов власти.